可以。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十二條 “采購人根據價格測算情況，可以在采購預算額度內合理設定最高限價，但不得設定最低限價。”故采購人可根據自身需求在采購預算額度內合理設定最高限價。